昨天（7月21日）下午，宁波市中级人民法院与宁波市市场监督管理局联合举行了“移动微法院·市监联连互通启动仪式”，宁波中院党组书记、院长陈志君，宁波市监局局长金珊，市委改革办、市发改委等相关领导共同按下互通启动按钮，开启加速司法送达、优化市场监管的新征程。
建成口碑一流的营商环境优秀城市，是宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生必须加快形成的15项具有中国气派、浙江辨识度、宁波特质的重大标志性成果之一。但是，从司法实践来看，宁波作为营商环境吸引力的市场包容性、开放性尚有发展余地，数据互通共享方面尚待加强，其直接体现是：在以企业为被告的部分民商事案件中，因原告难以提供准确的被告送达地址，法律文书无法快速送达，这在一定程度上影响了案件的审理进度。与此同时，传统的邮寄送达方式也伴随着较高的时间和经济成本。如何更快、更可信、更低成本地完成涉企法律文书的送达，是法院在提升审判执行质效、优化法治化营商环境、助力信用宁波建设中必须化解的痛点、难点和堵点。为破解上述难题，宁波中院、宁波市监局依托大数据时代智能化建设成果，联合出台了《关于推进企业等市场主体法律文书送达工作的实施意见》，旨在通过移动微法院和市监联连互联互通，打破部门之间的数据壁垒，建立针对企业的电子送达新路径，并推动建立“企业主动确认法律文书送达地址”机制。 移动微法院是一款集在线立案、送达、调解、开庭、执行等功能于一体的的微信小程序，由宁波法院打造并已推广至全国法院，其中宁波地区用户达149432人。今年2-6月，宁波法院利用移动微法院在线立案36152件，在线调解2440件，在线开庭4224次。
市监联连微信公众号是澳门新葡萄新京子公司汇信科技开发的一个基于法人数字证书可信认证的政企服务平台，是企业年报申报和政企消息互通的主要渠道，旨在建立可信的企业朋友圈，并为政企互动的最后一公里服务提供解决方案。至2019年底，宁波注册市监联连的企业达383671家，占到全部企业的95%以上。如今，移动微法院和市监联连强强联手，打通了“移动微法院—市监联连—企业”之间的法律文书电子送达新路径。
新路径如何实现法律文书送达？
法官在移动微法院中选择相关案件，点击文书送达，选择“市场监管局送达”，即可在协助送达页面中，看到企业在市监联连中已确认的法律文书电子送达地址，或企业注册登记的电子地址。
选择地址后点击发送，企业的法定代表人就能在微信上接收到市监联连微信公众号向其推送的法律文书。完成诉讼文书有效送达的，系统将即时生成包含送达时间、送达地址、送达文书名称等信息的电子送达凭证，发送至移动微法院，电子送达凭证具有送达回证效力。其中，对于已确认法律文书送达地址的企业，一旦法律文书通过市监联连送达该地址，无论其法定代表人是否点击查看，均视为送达。
在启动仪式的首例互通案例展示环节中，海曙法院向一家宁波企业成功送达了首份通过该路径流转的法律文书，从法官点击发送，到收到电子送达凭证，仅用时10秒。这种新路径，既深化了对移动微法院的运用，又为宁波法院高水平推进民事诉讼程序繁简分流改革提供了有力支撑，更为“最多跑一次”改革注入了新的宁波法院元素。此外，两大平台互通还有助于加强市场监管部门对注册企业的精准管理。“一方面，对于无法送达的企业，市场监管部门发现通过登记住所仍无法取得联系的，将依法列入企业经营异常名录，并向社会公示；另一方面，市场监管部门可以实时监测企业的涉诉情况，从而充实完善市场监管部门关于企业的信用评价体系。”宁波市监局相关负责人说。那么，市监联连中存储的经过企业确认的法律文书送达地址从何而来？启动仪式上，市监联连微信公众号还上线了法律文书送达地址在线确认功能。市监联连通过向其注册用户推送告知信息，引导企业在线确认法律文书送达地址，用户只需进入页面，通过实人认证和电子签名，即可快速完成对物理送达地址和电子送达地址的确认。这一功能极大地完善了注册企业的送达地址信息，展示了主动参与送达地址确认企业诚信经营的决心，并展现了透明、开放、稳定的宁波营商环境。
“如果宁波所有的注册企业都能主动确认法律文书送达地址，结合刚上线的电子送达新路径，涉宁波企业法律文书的送达将变得非常高效，市场纠纷的解决效率也会显著提升，企业的合法权益可以得到更好地维护，宁波的信用体系更为完善，营商环境更为优化。”宁波中院相关负责人说。下一步，两家单位将把这项互通机制做深做透做实，实现更高水平的共建共享，推进数据深度利用，努力形成可复制、可推广的宁波经验。
