中国计算机报 丁乙乙
10月23日，由中国计算机报社和杭州市软件行业协会联合举办的2003杭州软件企业发展论坛举行。来自杭州市信息化办公室、杭州市软件行业协会的领导和专家与杭州市数百家软件企业聚集一堂，共同讨论杭州软件业的发展之道。
政府扶持从三方面入手
在国内大多数软件企业尚在摸索发展之路的时候，扎根于杭州地区的众多软件企业却已勾勒出一副美丽的发展图景。杭州市信息化办公室综合规划处赵升可处长在会上作主题演讲时表示：去年杭州软件企业共完成销售收入达100多亿元，在软件企业中工作的技术人员已达1.5万名，杭州市的软件行业已形成了以应用为主的显著特征。
作为杭州市政府主管部门的代表，赵升可处长表示，杭州市政府对软件业的支持力度还会继续加强，力图给软件企业创造更好的发展环境。今后几年内，杭州市政府有关部门的扶持工作将从三个方面入手：一是鼓励软件企业继续加大研发力量，二是帮助企业树立起品牌形象，第三是扶持软件企业进一步拓展市场，不断做大做强。
软件园吸引众多企业入
好的发展离不开好的环境，参会的不少软件企业都表示，杭州的几大软件园不论是软件方面还是硬件方面都十分到位，给企业的发展提供了便利。杭州国家高新区特色产业园管理办公室章建庆先生告诉记者，目前注册在杭州国家高新区特色产业园之下的有三家软件园：高新软件园、东部软件园和西湖数源软件园。
其中，杭州高新软件园于1997年12月成立，次年8月就因其鲜明的特色而被国家科委火炬办批准为“国家火炬计划软件产业基地”。目前，园内有入驻企业89家，园内软件企业的发展迅猛，涌现出如恒生电子、信雅达、新利软件、新中大、爱科电脑、浙大中控、士兰微电子、UT斯达康等一大批具有较高知名度的优秀软件企业，在证券金融、服装/纺织CAD、工业自动化控制软件开发和集成电路设计等领域已具有较高的市场占有率和国内领先的技术水平。
而东部软件园最近吸引了台湾鸿友科技进驻。鸿友光电（杭州）有限公司负责人王渠先生表示，正是因为东部软件园工作人员工作热情主动、园内配套设施先进完备，再加上杭州非常浓郁的人文气息，促使鸿友在考察了深圳、东莞、上海、重庆、北京几地之后，选择了在杭州安家。 在看到了杭州软件行业现有成绩的同时，不少人士也为软件企业下一步的发展出谋划策。《中国计算机报》执行主编卢山就提出，在软件园规划方面，可以几个技术方向为基点，由几家实力雄厚的大企业把小而散的企业吸引过来，并通过产业的延伸，资源的整合、股权的交换、上下游的链接，使得各种资源都达到有效利用，这样才能把软件企业做大做强。
杭州软件业 构建“天堂硅谷”
杭州素来就有“人间天堂”的美誉，如今杭州正以“天堂硅谷”的形象展现在众人面前了。杭州地处长江三角洲南翼，东临上海，自然地理环境优越。近十几年，杭州作为我国沿海开放城市，经济上取得了巨大的发展，结合自身良好的人文环境，杭州人认识到未来的杭州必将在高科技产业有所作为。杭州教育产业发达，拥有包括著名学府浙江大学在内的34所高等院校，这是周边城市难以比拟的优势，因此，杭州市政府提出了“创业在杭州”的口号。2000年4月，杭州市政府正式把“构筑数字杭州，建设天堂硅谷”作为新世纪初和今后一个时期的“一号工程”。
电子政务打开内需市场
近年来，杭州市大力发展电子政务，一方面满足政务需要，一方面帮助产业发展，这种发展又促成了信息服务业市场的形成。 杭州市信息办综合规划处处长赵升可先生介绍，近几年，杭州软件产业的发展主要靠内需。在杭州乃至浙江，行业应用和政府信息化是主要的内需市场，而以民营经济为主的企业，短期内还难以形成巨大的需求市场。电子政务成为“天堂硅谷”道路上的第一主角。城市信息化和信息产业化是“信息港”建设的两大主题，以民营企业为主的经济环境、相对比较成熟的市场竞争环境使杭州的城市信息化具有了更多的地域特色。
2000年10月，杭州市政府成立了“投资项目集中办理中心”。为贯彻“提高办事效率、促进廉政建设、改善投资环境”的宗旨，办理中心成功运行了网上项目审批办理程序。通过计算机联网，办理中心内设的17个办事窗口，实现了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”，大大提高了工作效率。去年，该中心还进一步实现了办事窗口与各受理主管部门之间的网络联接，并于10月10日正式开通运行。而“杭州投资网”现在作为杭州市投资项目审批管理的市级平台，面向项目单位、各审批职能部门、市领导和监察部门3个服务层面，已经具备了办理过程的咨询服务、在线服务功能、办理状态查询服务、为投资者提供决策前服务等4大功能。
作为政府门户网站的“杭州市党政机关计算机通信网”于1998年底全面建成，1999年3月正式开通，2002年下半年进行了全面改版。经过5个月的努力，新的“中国杭州”门户网站于今年2月20日投入试运行，设置栏目1200多个、功能模板24块，新增了电子地图、视频放大、大型电子邮件系统等功能，现有信息开发量为原网站容量的20多倍。该网站的远期目标是进一步深化网上为民服务，依靠基于具有自主知识产权的密钥基础设施和特权管理基础设施的安全平台，实现政府内外网的融合，真正建成包含政府对政府、政府对企业、政府对个人三种模式的电子政务应用平台。
大到电子政务，小到社区信息化，抽象的有城市服务，具体的有市民一卡通工程、“3S”等工程，都给软件企业带来了极大的商机。难怪在2003年杭州软件论坛上，淅大澳门新葡萄新京软件集团总裁助理何一兵一再强调要抓住城市信息化这一大好机遇。
杭州软件形成“板块”力量
随着电子政务以及行业信息化的开展，杭州软件产业得到了异乎寻常地“滋润”。2001年6月6日，澳门新葡萄新京信息控股有限公司宣告成立，注册资本2.4亿元，而发展到2002年，澳门新葡萄新京的年销售额已经达到了近10亿元人民币，实现了每股0.18元的增长。在未来，澳门新葡萄新京将加大软件投入，据澳门新葡萄新京软件集团总裁助理何一兵先生透露：今后6年，集团要投入10亿元人民币实施战略性的发展，通过收购和兼并其他软件公司等方式进行业务扩张，从而实现软件销售收入的增长。
杭州软件业具有以民营企业为主、以自主知识产权的应用软件产品为主、以国内市场为主三个特点；900余家软件企业主要分布在高新软件园、东部软件园、数源科技软件园、澳门新葡萄新京软件园、经济技术开发区信息产业园等园区；拥有澳门新葡萄新京、信雅达、新利、恒生、新中大等一批具有一定知名度的企业及优势产品；其中122家软件企业通过“双软”认定，占浙江省软件企业总数的80%以上，10家企业进入2002全国软件百强。近年来，新利、澳门新葡萄新京、浙大兰德等8家软件企业先后在境内或境外成功上市，被称为证券市场上的“杭州板块”。
软件出口成为下一个重点
在杭州市政府立足内需的时候，杭州的软件企业已经开始作出了外包出口的举动。对于软件企业的外包出口，杭州市政府有些始料未及，但很快地，杭州市政府出台了鼓励政策。根据出企业口创汇的数量给予奖励，对出口额达到100万美元的企业，财政奖励10万美元，出口额达到500万美元的，奖励20万美元，这无疑为软件企业通过出口扩大外需创造了积极的条件。
目前，软件出口已经成为杭州软件业的下一个发展重点。杭州软件板块中，包括恒生电子、信雅达在内的十多家企业都已经开始涉足对外出口业务。随着这一批软件企业的发展，杭州的软件企业正在向全国政务信息化市场、行业信息化市场乃至软件出口方向要市场、要发展。
记者点评
杭州软件业从整体规模上讲，已经初步具备与京、深、沪软件业相抗衡的实力。作为软件产业发展最快的城市之一，杭州聚集了一大批从事软件开发的中小企业，在发展过程中，形成了极强的专业化特色。浙江中控的工业控制软件、新中大的财务软件、信雅达和恒生的金融证券软件、创业的医疗保险软件等，已形成了一个具有工业化生产能力、互为协作联系的软件产业集群，初步形成“天堂软件”的品牌。在信息产业部不久前公布的全国12件国产优秀软件中，杭州占有3件。在杭州市的高新产业政策扶持下，杭州软件企业具备了进一步做强做大的环境。
针对杭州市大力发展的电子政务市场，在2003软件论坛上，赛迪顾问的郝建青博士指出，如果把电子政务这块“蛋糕”划分为三块，那么，一块是政府内部的办公自动化，另一块是以审批业务为主的电子政府网络审批系统，还有一块是政府社区服务系统。从目前国内软件最新态势看，第一部分已经有不少软件企业介入，而市场空间最大的第二部分业务却少有进入者。杭州软件企业如果能够在此时及时应对，将会在这个领域大有作为。
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