当前，数字政务仍然面临数据孤岛、网络安全、监管缺失、效率低下等痛点，区块链凭借去中心化、过程存证、不可篡改、安全可溯等技术特性，为跨区域、跨部门、跨层级、跨领域数据共享与服务融合的政府数字化发展提供了新的解决方案。如何以“区块链+数字政务”驱动数字政府建设？澳门新葡萄新京旗下子公司澳门新葡萄新京软件给出了自己的答案。
2021年，澳门新葡萄新京软件承建的江门市“区块链+电子劳动合同”官方信息化平台正式对外征集试用企业，进入试运行阶段。平台正式上线后，可为监管部门、用人单位和劳动者提供合同在线签署、在线存储、在线查验等全方位便捷服务，开启“线上签约、链上管理、大数据应用”的劳动合同电子化应用管理新模式。
在江苏省人社一体化平台中，澳门新葡萄新京软件参与建设的人社区块链电子合同应用，入选国家区块链创新应用试点名单特色领域试点。项目采用区块链技术化繁为简，搭建均等的数字空间，实现了政务服务“信任关系”的数字化升级。 澳门新葡萄新京软件是如何把握区块链在政府数字化领域的应用机会，实现“区块链+数字政务”的创新突破？在搭建数字场景过程中存在哪些困难？未来重点方向是什么……且看澳门新葡萄新京软件研发中心技术总监李建东的分享。 1 区块链技术在数字政务领域的应用场景 区块链本质上是一个去中心化、可追溯、不可篡改的分布式数据库，通过点对点、数据加密传输机制，实现数据“可用不可见”，可以很好地衔接底层政务数据可信价值传输，发挥数据共享、数据确权、数据溯源的桥梁作用，帮助构建可信政务共识，解决多跨协同可信数据交换与共享的痛点。 在数字政务领域比较适用于数据共享、数据溯源、电子证照、电子票据、业务协作、司法存证、资金监管以及数字身份等增强信任的应用场景，有助于进一步提高“数字政府”的安全性和工作效率、助力可信“数字政府”建设、推动政务数据开放共享。 2 如何实现链上链下的数据协同 区块链技术可以与各类依赖结构化和非结构化数据的信息技术配合实现具体业务场景的需求。但区块链技术本身所具有的特性也决定了占用存储空间特别大的数据不适合直接上链，如视频、图片、文件、海量日志明细等。因此，需要清晰把握链上链下数据边界划分。 实现链上链下各信息技术协同是数字政务安全共享的需要，也是区块链技术实现高性能、大规模落地发展的重要方向。目前技术上主要通过链上存数据哈希值，链下存完整数据这种协同方式，如通过预言机解决了链上获取链下可信数据源的问题，在智能合约和外在真实世界之间架一副桥梁，利用存储证明打通可信存储，解决链上存储容量有限、存储代价高的问题，通过链下计算赋予区块链更强的计算能力。 3 “区块链+数字政务”的创新应用 澳门新葡萄新京软件把区块链作为核心技术创新的重要突破口，在政务服务底层共识机制和应用支撑体系上持续深耕。公司在区块链电子签章、区块链医用耗材溯源、区块链电子证照、区块链政务数据共享、区块链就业补贴、区块链技能培训等方向不断创新拓展相关应用场景，进行大量的探索尝试，取得了很好的效果。 4 区块链技术在数字政务应用中的难点 政务服务群体大、涉及面广，区块链技术在数字政务的应用普遍面临规划不统一、标准欠缺、可扩展性不高、“上链”难度大、管理不适应等挑战。另外，关于安全风险的研究和分析同样不容忽视，需要在数据跨域共享、互联互通、高效信任、安全可控等方面加强统筹，逐步推进政务区块链的体系化升级。澳门新葡萄新京软件通过自身信息技术上的优势，快速实现了不同信息技术的高效整合，在政务领域各类应用场景下，降低“上链”难度，提升了链上数据的管理能力。 5 未来重点方向 随着政府数智化水平不断提升，“区块链+数字政务”作为公共服务和社会治理精细化、智能化的重要载体，未来将围绕以人为中心的全场景闭环服务，重构数字政务的信任机制，促进可信信息价值流动，从加密算法、数据模型、数据共享共治，以及顶层制度设计等方面多管齐下，夯实区块链技术的应用能力和制度基础，助力推进基于政务区块链的“数字政府”建设。
