从出生到死亡，你的身份、财产以及各项社会福利基金，将被清晰地记载到一张卡中，你可以称它为“电子档案”，也可用它做“电子钱包”，反正它会渗透到你生活的方方面面，将你与政府、商家及与你相关的一切紧密地联系起来。
理想——在两年内实现
不久前，香港、上海已经推出了令人羡慕的交通卡。居民无论是乘坐公交、出租、地铁或是油轮，都可以刷卡付费。
杭州市则计划将上海交通卡的范围扩大到居民生活的各个方面，把包括交通卡、金融卡、社保等相关的全部内容集成在一张卡上，实现真正的“一卡通”。
其理想的结果是: 一个人一出生，其信息将被记载到卡中，它既是你的身份证，也是你的银行卡。你还可以用它进行网上交易，一旦你输入卡号和电子钱包的密码，你的指令将发送至两个不同的地方，一个是商家、一个是银行，商家会根据卡上提供的住址送货上门，银行则在收到指令后划去你的消费金额。
这张卡还会记载与你相关的所有信息，你在哪出生，在哪毕业，在哪工作，在哪居住；凭卡你可查询你的公积金、社保基金、养老金、保险金等等。用澳门新葡萄新京软件产业集团公司副总裁张旭光的话说：这张卡可以把政府、企业和个人紧密地联系起来，居民可以借助智能卡实现电子政务和电子商务的交汇。 上述种种设想将会在两年内实现。那时，杭州的300万市民都将拥有全新的“一卡式”生活。
基础——互联互通奠基石
一卡通的载体是 “卡”，但其核心却是“通”。
据积极参与一卡通项目可行性论证的澳门新葡萄新京科技公司介绍，智能卡的核心是一个微处理器，这在技术上并不困难，但部门间信息的互联互通是前提基础。
据介绍，一卡通在系统建设过程中分为政府应用建设、商业应用建设和相关部门应用建设。
政府应用建设主要包括：市民基础信息数据库指标体系、市民基础信息数据库管理系统、市民基础信息交换平台、市民基础信息数据比对系统；商业应用建设主要包括：卡商业应用服务管理系统、网站系统、市民呼叫中心；相关部门应用建设主要包括民政局、劳动和社会保障局、公安局、教育局、公积金管理中心、卫生局、工商局、地税局等部门的信息化建设。
显然，部门间的沟通成为最要紧、也最难干的工作。曾在杭州省信息办挂职锻炼的浙江大学教授应晶证实了记者的判断，他说：“几乎所有的时间都用在了部门间的协调上。”
协调说难也难，说不难也不难。关键问题是由谁去协调谁。去年，国务院信息办联合国家税务总局、国家工商总局，将杭州、青岛、北京、深圳作为企业基础信息数据交换的试点城市，借着国信办高超的协调能力及国务院领导的尚方宝剑，杭州的试点工作已经通过验收，税务、工商、海关、质监四个部门已经实现互联互通。有消息称，下一步杭州市将深化试点成果，将互联互通至银行、社会保障、公安等各个政府系统。有了企业试点的成功经验，有了智能卡的明确方向，个人基础数据的互联互通将成为一件水到渠成之事。
定位——IC卡架构服务体系
记者在采访中了解到，杭州市对一卡通系统的定位是: 通过新建、改造、整合各类与市民办理个人社会事务相关的政府部门信息系统，形成市民基础信息交换系统，逐步建立一个以IC卡为载体，覆盖全市、面向市民的智能卡服务体系，建设以金融小额支付为主体的市民卡商业便民服务体系。
据杭州省信息化工作办公室有关负责人介绍: 整个系统的应用模式根据实际的应用需求和建设目标，分为三大部分: 一是以市民信息服务中心为主体建设运行的部分; 二是以商业运营公司为主体建设运营的部分; 三是以商业银行为主体的金融服务与结算体系。
市民信息服务中心将主要承担市民基础信息交换平台和基础信息资源的管理与维护、市民卡的发行和日常管理、市民卡服务网点的管理等工作。
商业银行将提供金融服务及商业服务的结算功能。商业运营公司与市民信息服务中心将通过前置机系统实现信息互通，并共享市民个人基础信息数据库资源和后台各个业务部门的信息资源。
资金——靠政府靠企业？
据应晶介绍，杭州一卡通的一期工程计划投资1.2亿元人民币，300万杭州市民将享受智能卡带来“数字生活”，政府也将通过此项目实现对于市民基础数据管理。 应晶说，这1.2亿元人民币的投资全部来源于政府，未来系统的维护、更新、推进等工作将交由有实力的企业承担。在前不久召开的以“政府与市场在信息化中的分工”为主题国家信息化论坛上，国信办副主任刘鹤多次强调，要充分发挥企业在信息化推进过程中的积极作用，政府则着重做创造环境、确定战略等企业做不了的事; 国家信息化专家咨询委员会副主任周宏仁也谈到：“虽然发展电子政务的重要性不言而喻，资金来源却是电子政务发展过程中最困扰政府官员的重要问题。无论电子政务如何重要，如何必须，没有资金，仍然无法展开。”他认为，信息化建设不一定非要依赖政府投资，吸纳企业和民间投资同样重要，企业的介入不但会促进电子政务的发展，还将推动了产业发展。因此，政府应该和企业界建立伙伴关系，开拓电子政务市场化的渠道。 周宏仁还以美国亚里桑那州汽车驾驶执照发放系统为例。州政府把驾照发放系统的硬件、软件及系统开发等工作交给IBM具体实施，政府没花一分钱。IBM公司非常轻松地建立了系统并开始运营，条件是：每发放一个驾照，从中提成1美元。居民们还是依照原来的费用缴费，但所花费的时间却由过去的45分钟下降到3分钟，提高了效率，因此网上缴费的形式颇受欢迎，IBM也因此财源滚滚，足以支付其前期的相关投入。均算下来，信息系统的建立使州政府的驾驶发放成本从6.6美元/个下降到1.6美元/个，三方都因此受益。 但应晶认为，目前的一卡通建设全部依赖企业投资尚不可能，一期的1.2亿元作为启动资金全部由杭州市政府出资，便于工程开展。其实，企业非常希望能介入项目，以体现自己的身影和声音。澳门新葡萄新京公司张旭光早就想好了未来一卡通的赢利点。他说：“可以利用一卡通创造增值服务，以获取利润。比如：收取金融交易的手续费、借助物流平台收费及商品提供者或服务商的优惠折扣等。看来，企业已经做好准备，候在了门外。
